关于印发《甘肃省红十字会机关工作规则》等制度的通知
2012-02-13 00:00:00| 责任编辑: | 来源:  
甘肃省红十字会文件   甘红办发〔2011〕177号   各处室:   现将《甘肃省红十字会机关工作规则》、《甘肃省红十字会廉政建设制度》、《甘肃省红十字会物资采购细则》、《甘肃省红十字会财务审核报销细则》、《甘肃省红十字会车辆和驾驶员管理办法》印发给你们,请遵照执行。此前有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。     二〇一一年十二月三十一日   甘肃省红十字会机关工作规则   第一章  总则 第一条 为进一步规范省红十字会机关工作程序,改进工作作风,提高管理水平和工作效率,结合省红十字会工作实际,制定本规则。 第二条 省红十字会各项工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,围绕构建社会主义和谐社会和省委、省政府中心工作,坚持依法管理,认真履行《中华人民共和国红十字会法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》赋予的职责,遵循红十字运动基本原则,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,积极营造和谐、奋进、务实、创新的工作氛围,创建学习型、和谐型、节约型机关,发挥红十字会作为政府人道救助工作领域助手的作用。 第三条 省红十字会机关按照省委组织部、省编办关于组织机构管理的有关文件精神实施管理,实行专职副会长负责制。机关各处室按照职能分工,各司其职,各负其责,相互协调,密切配合,发挥整体效能。 第四条 机关工作人员必须坚持坚定的政治立场、忠于国家、恪尽职守、廉洁高效,发扬人道主义精神,为保护人的生命和健康、促进人类和平与进步事业贡献力量。 第二章 会领导和处室工作职责 第五条 主持工作的专职副会长负责机关的全面工作,召集和主持会长办公会,监督检查各内设处室工作任务的落实。重大问题由常务理事会议决定。重要问题经办公会议集体讨论,民主决策。紧急重要事项,专职副会长处理后应报告会长。专职副会长向会长和理事会负责。主持工作的专职副会长外出期间,由其他专职副会长主持日常工作。 第六条 秘书长协助专职副会长开展工作,并受专职副会长委托负责其它方面的工作和专项任务,对专职副会长负责。专职副会长外出期间,由秘书长主持日常工作。 第七条       机关各处室工作职责: (一)办公室 1.负责汇总、起草综合性年度工作计划、总结等公文,拟订机关工作规章制度并检查落实; 2.负责综合性会议及活动的组织协调、会领导的活动安排和重要文稿起草; 3.负责会长办公会的秘书工作,督促、检查会长办公会决定事项以及会领导布置有关任务的落实; 4.负责会机关公文运转和综合性公文质量把关,机要文件、电报的传阅与保管,文件档案室的管理,印信的使用与保管,群众综合性来信来访处理等; 5.负责会机关行政管理、人事管理、资产管理、财务管理、安全保密、统计工作、车辆管理、值班安排和后勤工作; 6.负责与各省(市、区)红十字会及省内各级红十字会的工作沟通联系,并做好相关接待工作; 7.负责省红十字会兴办和挂靠的社会福利企、事业单位的管理工作; 8.负责查人转信及省红十字会对外交往、合作和对台事务; 9.负责白内障复明、艾滋病预防与关爱项目工作; 10.完成会领导交办的其它工作。 (二)赈济救护处 1.负责省红十字会应急体系建设。制定应急预案、组建和管理应急救援队、组织应急演练,负责省红十字会救灾、备灾设施建设和管理,指导各级红十字会救灾、备灾设施建设工作; 2.负责省红十字会捐赠物资和救灾储备物资管理工作,组织全省红十字会备灾救灾培训,协调、落实省减灾委员会相关工作; 3.根据《甘肃省红十字会突发公共事件人道救助应急预案》对省内重大自然灾害和突发事件实施救助,并考察、收集、整理和上报灾情,争取中国红十字会和国际国内援助; 4.负责日常募捐和筹资工作; 5.负责社会救助和各类人道主义项目工作,督促和指导各地做好项目工作; 6.组织开展全省性初级卫生救护培训工作; 7.组织推荐南丁格尔奖章获得者人选及相关工作; 8.参与无偿献血宣传推动工作,负责造血干细胞捐献、遗体(器官、组织)捐献的宣传推动及管理工作; 9.完成会领导交办的其它工作。 (三)组织宣教处 1.负责省红十字事业发展的政策和理论研究; 2.指导县级以上红十字会依法理顺管理体制; 3.指导地方红十字会的组织建设、会员和志愿工作者队伍发展,负责志愿者管理、社区服务、会费收缴和管理工作; 4.负责指导学校红十字组织建设和红十字青少年工作,并组织开展相关活动; 5.负责省红十字会表彰工作; 6.负责开展红十字宣传活动,传播红十字运动基本知识和国际人道法; 7.负责本会新闻报道、简报编发和大事记收集整理,省红十字会网站建设、维护和管理; 8.负责社会捐赠款物收支情况的信息发布; 9.负责红十字会法律、法规的宣传贯彻,处理相关法律事务; 10.完成会领导交办的其它工作。 第八条 受社会关注的重要事项和工作动态,由相关职能处室及时向组织宣教处介绍情况或提供书面材料,由组织宣教处编写稿件在省红十字会网站发布或向媒体通报;紧急重大事项应在3小时内编写《快报》上报省委、省政府及相关部门。 第九条 贯彻落实总会“两公开两透明”要求,即捐赠款物公开,财务管理透明;招标采购公开,分配使用透明。涉及资金接收、开支等事项的,由办公室财务部门负责;涉及物资采购、分配、使用等事项的,由赈济救护处负责;所有涉及资金和物资对外公布事项的,均由组织宣教处负责。 第十条 新闻发布会由组织宣教处组织,新闻发言人发布,必要时由会领导对外发布。 第十一条 新闻单位到省红十字会采访,由组织宣教处统一接待,根据采访内容统一安排,由相关处室负责人接受采访。接受采访可以当面交谈,也可按事先商定的采访提纲给予书面答复。以当面交谈方式接受采访的,被采访人应审阅采访稿。机关工作人员接到媒体的电话采访要求,一律转组织宣教处负责人协调处理。 需要采访会领导的,由组织宣教处报请会领导同意后,根据采访提纲,由相关处室提供素材,组织宣教处安排。 第十二条 机关各处室实行处长领导下的个人分工负责制。处长负责本处室的全面工作,对专职副会长负责。副处长协助处长分管某方面的工作,对处长负责。处长出差、休假期间,由副处长负责本处室工作。正、副处长同时出差、休假期间,由会领导指定的其他同志临时负责本处室工作。 第十三条 各处室工作人员应当在处室负责人领导下,各尽其职、各负其责、严谨周密地安排和处理好自己职责范围内的工作,重要工作设想或超出自己职责范围内的问题,应及时请示报告并回复工作进展情况。 处室经办人员请假或外出时,遇紧急公务,由处室负责人指派其他人员完成。 第十四条 机关工作实行目标责任制,由专职副会长督促落实,年终进行考核。 第三章 会议制度 第十五条 省红十字会实行会员代表大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会议、机关工作碰头会、机关全体人员会议、党支部会议、全体党员大会等会议制度。 第十六条 会员代表大会每五年召开一次,大会由上届专职副会长主持。会长、副会长、理事及各市、州红十字会会长、专职副会长、秘书长或办公室主任、会员代表参加。 会员代表大会的主要任务是: (一)传达、贯彻上级的有关重要指示、文件和会议精神; (二)审议理事会工作报告; (三)审议红十字事业发展规划; (四)表彰全省红十字会系统先进集体和先进个人; (五)选举产生新一届理事会理事;由新一届理事会选举产生会长、副会长、专职副会长、常务理事,并根据会长提名,决定秘书长人选; (六)需要提请会员代表大会审议的其它事项。 第十七条 理事会议每年召开一次。会长、副会长、理事及各市、州红十字会会长、专职副会长、秘书长或办公室主任参加。 理事会议的主要任务是: (一)传达、贯彻上级的有关重要指示、文件和会议精神; (二)审议理事会工作报告; (三)审议年度工作计划; (四)审议年度财务报告; (五)增补部分理事、常务理事; (六)需要提请理事会议审议的其它事项。 第十八条 常务理事会议由会长召集,常务理事参加,必要时可吸收有关人员列席。常务理事会一般每年召开一次,有特殊情况可随时决定召开。常务理事会议讨论研究我省红十字会工作的重要问题。 第十九条 会长办公会议由主持工作的专职副会长召集,会机关副处级以上干部(含调研员、副调研员)为会议成员,必要时可吸收有关人员列席会议。原则上每月召开一次,如有特殊紧急事项可随时召开。会长办公会议实行民主集中制原则,与会人员应充分发表意见,集思广益,民主决策。 会长办公会议的主要任务是: (一)讨论全省红十字工作年度总结和年度工作计划; (二)研究向上级报送的重要请示、报告和其他重大问题; (三)讨论会机关各处室提交的议题和各市、州红十字会请示省红十字会的重要事项; (四)研究与红十字工作有关的重大事项和阶段性工作安排; (五)研究大额经费开支、项目实施、物资调拨等有关问题; (六)研究需要会长办公会议审议、决定的其它事项。 第二十条 机关工作碰头会由主持工作的专职副会长召集,主持工作的专职副会长外出时,由其他专职副会长或秘书长召集。会机关副处级以上干部(含调研员、副调研员)为会议成员,必要时可吸收有关人员列席会议。每周召开一次,时间为每周一,遇有紧急情况和急办事项可随时召开。 机关工作碰头会的主要任务是: (一)各处室负责人通报、沟通上周工作情况; (二)安排、部署本周工作; (三)督促处理日常事务; (四)其它需要碰头会讨论研究讨论的工作。 第二十一条 机关全体人员会议由秘书长召集,专职副会长主持,机关全体干部职工参加,可根据需要随时召开。 机关全体人员会议的主要任务是: (一)传达、学习、贯彻上级的有关重要指示、文件和 会议精神; (二)讨论年度工作总结和工作计划; (三)机关工作人员述职述廉; (四)讨论研究会机关日常管理的有关事项; (五)动员、部署、通报、总结重要工作; (六)其他事项。 第二十二条 党支部会议由支部书记召集并主持,全体支委参加。 党支部会议的主要任务是: (一)  学习传达上级党组织文件和相关会议精神; (二) 研究落实党员干部思想作风建设和党员管理措施; (三) 研究入党积极分子培养发展对象和审查新党员发展对象及预备党员转正。 第二十三条 全体党员大会由支部书记召集并主持,支部内全体党员参加。 全体党员大会的主要任务是: (一)组织学习党的路线、方针、政策,传达上级党组织的重要会议精神; (二)贯彻落实党内重大决策部署,提出具体措施; (三)落实党的基层组织建设和党员思想作风建设措施; (四)讨论表决党内选举事项和新党员发展对象; (五)其它事项。 第二十四条 提交常务理事会会议的议题由主持工作的专职副会长提出,提请会长审定;提交会长办公会议的议题由办公室负责收集汇总,报主持工作的专职副会长审定。 确定提交会议研究的议题,事先应经各处室负责人把关。涉及到几个处室工作的议题,主办处室应在会前与相关处室协调,力争达成一致后,再提交会议研究。凡确定提交会议的议题,相关处室应准备材料,在会上发给每位与会人员。 第二十五条  常务理事会、会长办公会议决定办理的事项,承办处室要认真办理,按时办结,办公室负责催办、督办。常务理事会、会长办公会议决定的事项需要变更的,必须提交相应的常务理事会、会长办公会议重新做出决定。 第二十六条 上级部门和单位商洽在省内召开全国性或区域性会议,有关处室应及时将情况报告会领导,经同意后方可做出答复和安排。与项目相关的会议可按项目要求安排。 第二十七条 机关各类会议的会务工作由办公室负责,各处室召开的业务工作会议的会务工作由各处室负责,应减少会议数量,控制会议规模。会员代表大会、理事会议的会务工作由省红十字会机关全体职工协作完成。 第二十八条 会议讨论决定的事项,宜于公开的,应及时通报。会议纪要和有关材料的印发及归档由办公室负责。 第四章 公文处理 第二十九条 机关公文处理严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则(试行)》执行。办公室负责机关公文处理。 第三十条 机关各处室在行使职能和对外联系工作需要制发文件时,统一以“甘肃省红十字会”名义行文。各业务处室根据工作需要,如采购、分配、调拨救灾物资等,可以信函的形式与各市州红十字会联系。制发公文应本着精简数量、提高质量、规范程序的原则进行。 第三十一条 以省红十字会名义行文,由办公室视内容按“甘红办”、“甘红赈”、“甘红组”编号和复核,并按照处室职责范围和领导分工逐级呈报,由主持工作的专职副会长签发。签发稿应附正文两份由办公室存档。  第三十二条 省红十字会的公文,除需要保密的外,应及时在省红十字会网站予以公布。属于密级文件的,按保密有关规定办理。 第三十三条 所有来文归口办公室进行登记、编号、填写文件办理单,由办公室主任提出拟办意见。文件办理视公文性质,属相关处室办理的,一般先送相关处室,处室按时间要求提出拟办意见后,再送会领导批示。涉及到几个处室的,送主办处室办理,并由主办处室协商其它协办处室办理。 第三十四条 会领导一般不直接受理各市、州红十字会向省红十字会报送需要审批的公文,已经受理的一般不先作批示,应转办公室正式收文后按规定程序办理。 第三十五条 会领导阅批公文,对有具体请示事项的,应签署明确意见、姓名和日期,不签批具体意见即表示同意处室提出的拟办意见。对一般告知性公文,圈阅表示“已阅知”。紧急事项或急办事项,若会领导不在,应电话向会领导请示。 第三十六条 提高公文办理效率,各个环节应按照规定的时限要求完成,一般文件应在当天阅批,紧急公文随时阅批。紧急公文送阅时应向会领导提示。 第三十七条 遇有重要情况和紧急事项,必须迅速报告会领导;重要电话记录由处室负责人提出拟办意见后送有关会领导阅批。会领导有重要批示的呈阅件、电话记录属机关重要公文,均应按规定存档。 第五章 印信管理 第三十八条省红十字会机关的印信包括:甘肃省红十字会公章、甘肃省红十字会钢印、各处室印章、中华骨髓库甘肃省分库印章、甘肃省红十字会财务专用章、专职副会长签名章、甘肃省红十字会介绍信。 第三十九条 甘肃省红十字会公章、钢印、介绍信由办公室专人负责保管。各处室印章由各处室指定专人保管。中华骨髓库甘肃省分库印章由赈济救护处指定专人保管。甘肃省红十字会财务专用章和专职副会长签名章,由财务人员管理,其他任何人不得保留印章及印模。 第四十条 印章应在机关办公场所使用并由管印人员亲自用印。印章原则上不准带出机关或交由管印人员以外的其他人员用印、保管,特殊情况需经会领导批准,两人以上同行方可将印章带出。管印人员外出时,印章交由处室负责人保管。 第四十一条 除对外公文和其它重要事项使用甘肃省红十字会公章外,其它内部事务、一般业务联系和接洽等事宜使用各处室印章。甘肃省红十字会财务专用章、专职副会长签名章只能用于财务往来事项。不准私自出具盖有甘肃省红十字会公章或各处室印章的空白信。 第四十二条 管印人员必须坚持用印原则,严格保密,把好用印关,履行批签手续后方可用印。甘肃省红十字会公章的使用需经专职副会长或秘书长批准,各处室印章的使用需经处室负责人批准。如因特殊情况不能当时签字的,需通过电话等方式由管印人员与领导直接联系沟通,及时办理补签手续。 第四十三条 除正式公文外,其它用印必须登记,领导签字稿由用印申请人留存,以备查考。不能直接在用印事项上签字的如支票、证件等,由有审批权限的领导在用印登记簿上签字。 第四十四条 开具甘肃省红十字会介绍信,须经办公室主任审批,由介绍信管理人统一填写并加盖公章后交给领用人。因情况变化,领用人没有使用的介绍信,应即退回。退还的介绍信应贴在原存根处并写明情况。 第六章 财务管理  第四十五条 机关的各项会计事务按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》及国家、省委、省政府和省财政厅等部门的有关规定执行。 第四十六条 机关财务管理实行专职副会长领导、办公室主任负责和主管会计负责制,专门管理与处室管理相结合。 第四十七条 机关的支出是单位为了行使其职能所发生的各类费用,包括人员支出、公用支出和项目支出。坚持量入为出、统一计划、兼顾重点的管理原则。 第四十八条 机关各类支出均由处室承办人提出书面用款计划,用款计划必须明确开支额度、渠道和科目。 计划用款1万元以下的,处室负责人签字同意后,经财务人员、办公室主任、财务主管审核,报主持工作的专职副会长审批同意后方可开支。 计划用款1万元以上的,处室负责人签字同意后,经财务人员、办公室主任、财务主管审核,会长办公会讨论通过后方可开支。 如确遇特殊情况需要紧急支出款项,主持工作的专职副会长不能当时签字的,由财务人员通过电话、短信等方式与主持工作的专职副会长直接联系汇报,同意后方可借支,并在用款计划上注明联系汇报的有关情况。提出用款计划的承办人员负责在主持工作的专职副会长回来后及时办理补签手续。 第四十九条 在赈济专户(募捐户)支出款项时,必须持有收款单位正规发票,经处室负责人签字同意,经财务人员、办公室主任、财务主管审核,报请主持工作的专职副会长同意后,方可由财务人员开出支票,严禁从赈济专户(募捐户)借支现金。 第五十条 除差旅费类支出外,1000元以上的支出,必须采用银行支票结算;具备刷卡结算条件的各类支出应当使用公务卡结算。 第五十一条 财务人员和办公室主任审核的内容包括票据的有效性、开支渠道、资金使用状况及手续是否完备等。 第五十二条 列入政府采购清单的,应严格按照政府采购要求办理。个案采购的,必须向三家以上供货单位询价,两人以上办理,保证质优价廉。结账时应由财务人员一同结算。  第五十三条 机关财务管理接受上级主管部门的领导和监督,接受财政、审计、物价等有关部门的指导和监督审计。 第七章 项目管理 第五十四条 项目管理实行专职副会长领导、处室负责制。按项目的特点和要求,根据各处室业务工作职责确定项目管理处室。 第五十五条 项目管理处室应当设定项目执行机构或指定专人负责项目执行和项目档案管理工作。 项目管理人员应吸收和引进先进的项目管理经验和技能,不断提高项目管理水平。 第五十六条 根据项目要求和实际需要制定项目计划书,项目计划书应包括项目叙述、活动安排、经费预算、预期目标等内容。 第五十七条 执行项目要严格按程序操作。应先根据项目的要求提出申请,由项目管理处室组织相关人员进行差额考察,考察结束后,提出方案,经会长办公会讨论,确定项目实施点,下达项目实施批复,再按比例下拨经费。 第五十八条 项目点选择应在项目可行性分析及各地项目申请的基础上综合考虑确定,使资源得到最佳配置。 第五十九条 项目检查、评估与督导应当贯穿项目的始终,项目结束后应有项目评估报告。 第六十条 项目预算应当细化每一项支出。项目经费的拨付,应根据项目协议执行。没有协议或协议不明确的,首次拨付原则上不能超过项目经费的50%,其余经费待项目评估通过后方可全部拨付。 第六十一条 鼓励机关工作人员引进项目。引进的项目应当体现科学发展观和以人为本的精神,符合国际红十字与红新月运动的基本原则,符合我省实际,并有助于实现我省红十字会工作的总体目标。 第八章 作风纪律 第六十二条 会机关要健全重大决策规则和程序,实行民主集中制,及时制定红十字会系统的规范性文件和各项规章制度,加强工作的制度化、规范化。 第六十三条 强化内部监督,建立廉政监督机制,自觉接受监察审计等部门和社会各界的监督,对发现的问题要认真查处和整改,对违反制度的处室和个人,按照相关规定严肃处理。 第六十四条 要加强与地方各级红十字会的沟通联系,指导地方红十字会工作。 第六十五条 机关各处室应在每月最后一周的第三天向办公室提交经各处室负责人审定的下月工作计划,在每年七月的第一周向办公室提交经各处室负责人核准的处室半年工作总结,在每年十二月的第一周向办公室提交经各处室负责人审定的处室当年工作总结和下一年度工作计划。办公室应在各处室提交下月工作计划的基础上形成月度工作计划,在各处室提交总结、计划的基础上,形成半年工作总结、年度工作总结、下一年度工作要点和年度任务分解表。年度工作总结和下年度工作要点应上报中国红十字会、省委、省政府等有关部门。 第六十六条 会领导参加公务活动,由办公室统一安排。 第六十七条 会领导和各处室负责人要深入基层,解决实际问题。下基层应本着务实、精干、节约的原则,轻车简从,简化接待。 第六十八条 机关工作人员请假的,三天以内由各处室负责人审批,三天以上需书面申请,由会领导批准。各处室负责人请假的,由会领导审批。假期结束后应及时向批准人销假。 第六十九条 机关工作人员在工作场合应注重礼仪礼节,着装应端庄、大方,保持严谨的风纪,充分体现健康向上、朝气蓬勃的精神状态,树立良好的公众形象,   第七十条 对待来访实行“首问责任制”,第一位接受询问的机关工作人员为首问责任人。来访人员提出的办理事项属于首问责任人职责范围的,应及时办理,不能马上办理的,应耐心说明情况;不属于首问责任人职责范围的,应当主动为对方联系相关处室并引见衔接。对待来访人员要使用文明、规范的用语,做到问一声好、让一个座、倒一杯水,耐心倾听,认真受理,服务周到。群众来信应当有回复。群众来信来访应当进行登记,并注明办理结果。

  第九章 附  则

第七十一条 本规则自2012年1月1日起施行。2006年11月15日印发的《甘肃省红十字会机关规则》(甘红办发〔2006〕62号)同时废止。                                             甘肃省红十字会廉政建设制度     为了加强党风廉政建设,严肃政治纪律和工作纪律,促进省红十字会工作人员廉洁勤政,根据党风廉政建设的有关规定,结合工作实际,制定如下制度: 1.以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导,全面落实科学发展观。切实抓好领导班子和领导干部的党性、党风、党纪教育,进一步增强党员领导干部的党性观念、法纪观念,始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁。 2.坚持一把手负总责的原则。主要领导要对职责范围内的党风廉政建设负总责,分管领导各负其责,齐抓共管,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。 3.加强对领导班子和领导干部的管理和监督,要以改革的精神,研究新情况,总结新经验,建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉制度。 4.坚持正常的民主生活制度,开展批评与自我批评。领导干部要按规定过好民主生活会,虚心听取职工意见,及时改进工作。
   5.建立全省红十字会系统监督机制,形成上下级、同级互相监督机制。全体职工要经常进行自我监督,开展领导者之间、职工之间、领导与职工之间的相互监督,通过监督及时制止不正之风。
   6.凡涉及到基建、工程招标、物资采购等方面的工作,要坚持集体研究,民主决策的原则,严格执行公示制度,增加工作透明度,自觉接受群众监督。 7.要采取有力措施,严格财务纪律,严禁使用捐赠资金开展公务活动,在开展公务活动时严格遵守各地相关的财务制度,严禁超规定、超范围、超标准使用资金。 8.认真做好信访接待工作。全体职工对来信来访要认真对待,妥善处理。
   9. 严禁借考察、学习、培训、研讨等名义用公款变相旅游,严格遵守公费出国(境)管理制度,严禁到风景旅游区开会。
   10.公务活动特别是到灾区的公务活动要从严控制,确需安排的公务活动,行程和活动内容要力求简化,尽量不给基层增加不必要的负担。出行应当减少随行车辆,减少随员。接待地区和单位不得组织任何迎送活动,严格控制陪同人员,不搞层层陪同。 11.省红十字会接待事先要进行审批,按照审批标准方可办理。省红十字会人员出差或下基层公务活动住宿应当按照省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发《甘肃省省级党政机关和事业单位差旅费管理办法》(省委办发〔2007〕63号)规定的标准执行,超过标准的不予报销。不给基层接待单位留下超支款。出差到乡镇和基层单位,有条件的一律在乡镇和基层单位食堂就餐。严禁大吃大喝或到营业性娱乐、健身场所活动。 12.树立正确的权力观,不准利用职权营私舞弊,权钱交易,索贿受贿。凡有单位、企业、个人送钱、送物,一要拒收,二要主动退还,不能退还的应主动向组织汇报,并及时上缴组织处理。 13.本制度自2012年1月1日起执行。       甘肃省红十字会物资采购细则   第一条 为规范物资、服务采购工作,做到有章可循,公开透明,根据《中华人民共和国政府采购法》和省政府物资采购的有关规定,制定本细则。 第二条 本细则适用于财政拨款、募捐资金、工作经费、项目经费采购备灾救灾物资、办公用品和各种服务。 第三条 各处室按照职责进行相应物资、服务的采购。 第四条 价值在10万元以上的救灾物资、办公用品、服务等采购,由职能处室提出采购意见,提交办公会议讨论决定后向省采购办公室提交采购计划,按照程序招标采购。 第五条 价值在1万元以上、10万元以下的救灾物资、办公用品、服务等采购,由职能处室提出采购意见,提交办公会议讨论决定后,依照部门竞标采购方式进行采购。 第六条 价值在1万元以下的物资、办公用品、服务等采购,由职能处室提出采购意见,提交办公会议讨论决定后,通过询价方式,依照质量保证价格相对较低的原则进行采购。 第七条 采用询价方式采购,必须由两名或者两名以上工作人员(不包括主管领导)共同实施,应从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家供应商,对采购物资的价格构成、成交标准(包装、交货时限等)按照“等价择优、等优择价”和“就近采购”的原则进行询价,达成初步意向,提交办公会议讨论决定后,与供应商签署采购合同或协议。 第八条 突发紧急应急阶段必须以最快时间执行救援任务,所需的物资采购可联系三家以上供货商进行询价,按照 “就近采购” 和“等价择优、等优择价”的原则确定一家供货方,并签署采购合同或协议。 第九条 采购物资的验收须两人以上,责任到人。验收中如发现质量问题,应采取退货、返工或换货等措施处理。因质量原因造成的损失并情节严重者应根据国家有关法律赔偿并追究责任。 第十条 召开会议、举办培训等服务,由职能处室提出计划和预算,提交办公会议讨论决定后,应在本单位定点宾馆中确定,服务价格按照协议价执行。如定点宾馆中不具备服务条件的,可按照价格相对较低的原则确定宾馆。 第十一条 项目经费采购物资、服务时,应按照项目协议或要求执行,如无明确要求的,按上述条款执行。 第十二条 采购物资、服务工作结束后,由经办人按照财务规定及时报销。 第十三条 本细则自2012年1月1日起执行。             甘肃省红十字会财务审核报销细则   为了切实加强省红十字会财务管理,提高工作效率,明确审核审批职责与权限,保障省红十字会各项工作正常运行和项目计划的落实,根据《会计法》、《会计基础工作规范》和国家有关部门和省委、省政府及财政等部门的有关规定,制定本制度。 一、借款的审核 1.职工因公借款,借款人须填写借款单,注明借款事由及款项来源。要遵循前款不清后款不借的原则。 2.出纳根据审核签字后的借款单开具支票。 3.借款人应在工作结束后,及时办理报销和冲账手续。 4.如遇特殊情况需要紧急支出款项,不能当时签字的,由财务人员与主持工作的专职副会长直接联系汇报,同意后方可借支,并在用款计划上注明联系汇报情况。提出用款计划的承办人员负责在主持工作的专职副会长回来后及时办理补签手续。 二、差旅费的审核 5.职工因公外出报销差旅费时,须填写差旅费报销单,严格控制出差时间及行车路线。 6.副处级以下职工因特殊情况需要乘坐飞机的,应按《甘肃省红十字会出差乘坐飞机规定》填写审批单。 三、接待费的审核 7.因工作需要接待来宾,按先申请、后接待的原则进行。应根据日程安排,填写《甘肃省红十字会公务接待审批单》,经会领导批准后,按会领导宴请上限不超过150元,其他人员宴请上限不超过100元的标准凭发票据实报销。 四、其他费用的审核 8.机关各类支出均由承办人填写用款计划单,用款计划必须明确开支额度、渠道和科目。 计划用款1万元以下的,处室负责人签字同意后,经会计、办公室主任、财务主管审核,报主持工作的副会长审批同意后方可开支。 计划用款1万元以上的,处室负责人签字同意后,经会计、办公室主任、财务主管审核,会长办公会讨论通过后方可开支。 五、报销单据的审核 9.报销人应按规定填写、粘贴单据。 提交的单据须填写完整、规范、手续完备。情况说明等附件需当事人、相关领导手写,单据金额不得有任何涂改痕迹,发票正面向上,分类别、按时间顺序,在费用报销单界线内平均摊薄、连续粘贴并折叠整齐(禁止使用订书针和曲别针)。 所有的费用按照费用分类分次原则,应做到一事一报,不同类别的费用应单独填写报销单,如出差过程中发生的招待费,单独用费用报销单并附相关报告报销,不可将多次发生的业务单据累积混合报销。 10.报销人应提交真实、完整、规范、合法的票据。发票应当清晰载明单位名称、金额、开票日期等要素,背面须有经办人签名和日期,并加盖开票单位财务专用章或发票专用章。收据必须是财政部门监制的行政事业性收费专用及其他行业专用收据。凡是非税务局或未经财政部门认可的收据、信用卡帐单、机打小票、白条或无对方印鉴的票据,均不予报销。 11.发票自开具之日起,应在一个月内报销。特殊情况应书面说明情况,请示会领导同意后报销,最长不得超过三个月。超过三个月的,财务不予受理。 12. 机关各类支出均应按照相应要求填写报销单,经处室负责人、会计、办公室主任、财务主管审核签字,报主持工作的专职副会长审核批准后方可报销。 六、其他 13.除差旅费类支出外,1000元以上的支出,必须采用银行支票结算。 14.公务支出应尽量使用公务卡进行开支。可通过公务卡开支而未执行的,财务部门可不予受理。因报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用一律由个人承担。 15.办理报销及各类用款事项应由职工本人办理。 16.本细则自2012年1月1日起执行。           甘肃省红十字会车辆和驾驶员管理办法   第一章 总 则 第一条 为了加强省红十字会机关车辆管理,根据车辆管理的有关法律、法规和政策规定,结合省红十字会机关车辆管理工作实际,制定本办法。   第二条 省红十字会机关车辆由办公室管理并统一调配,主要职责是:   (一)负责驾驶员聘用及日常管理,建立车辆和驾驶人员的信息资料档案;   (二)组织驾驶员开展安全教育、培训和考核;   (三)负责省红十字会各处室公务活动的车辆保障和调度;   (四)负责省红十字会车辆牌证管理、年度检验及车辆报废更新调剂工作;   (五)负责省红十字会车辆维修保养、投保事宜、事故协助处理和事故理赔工作;   (六)负责车辆油料保障工作;   (七)负责省红十字会车辆管理其它工作。   第二章 车辆使用管理   第三条车辆使用严格实行派车单制度和登记制度。   第四条 各处室公务用车应由用车人填写《派车单》,经办公室车辆管理人员审核签字,驾驶员凭签字的《派车单》出车。出车任务完成后,应及时告知派车人。 兰州市区外长途用车应提前2天填写《派车单》。 发生灾情或其他紧急情况时,驾驶员可先出车,待任务完成后由用车人补办派车手续。   第五条工作日晚间及节假日期间,车辆一律停放在省卫生厅车库或停车场。特殊原因不能入库、入场的,应报告车辆管理人员同意。未经批准在外停放所造成的损失由驾驶员承担。   第三章 车辆维修保养及油料保障 第六条车辆维修、保养实行定人定车原则,由驾驶员负责指定车辆的维修和定期保养,车队负责人应随时掌握所有车辆性能,办公室指定专人监督执行。
   第七条 车辆保养应做到“四勤”、“ 一保”,即勤紧固、勤保养、勤润滑、勤擦抹,保持车辆各部卫生良好、车容整洁。 第八条 车辆保养分为例行保养和特定保养。 (一)例行保养:指驾驶员在每天出车前、行驶中、收车后进行“三段查”,内容是: 1.打扫、清洗车内外卫生。 2.检查各部仪表是否工作正常,刹车、转向、传动是否灵敏有效,机油、水是否充足。 3.检查各部机件是否松动,有无滴漏现象。 4.检查转向紧固情况,离合器自由行程,制动器磨擦片间隙和各部件连接部位的紧固情况。 5.检查灯光、电路、灯光、喇叭、雨刮等工作情况。 (二)特定保养:车辆按照保养手册或每行驶一定公里数进行的保养,内容是: 1.每行驶10000-20000公里清洗空气滤清器,每行驶5000公里左右更换机油,每行驶50000公里左右更换轮胎,每行驶80000-100000公里更换时规皮带。 2.按规定检查润滑脂、变速器、转向器,检查后桥的润滑油面高度,不足时添加。 3.每周检查转向器横直拉杆,转向节主肖套、转向臂各接头的磨损情况,并调整前束。 第九条车辆进行维修和特定保养应先行报告,在定点修理厂或4S店维修和保养。更换安全配件时,应购买正品配件,注意配件的使用条件,如轮胎的负荷、速度等级及尺寸等。  由驾驶员报告车队负责人,车队负责人提出书面申请,提交用款计划审批单,注明维修和保养具体项目、金额和开支渠道。计划用款1万元以下的,处室负责人签字同意后,经财务人员、办公室主任、财务主管审核,报主持工作的副会长审批同意后方可开支。计划用款1万元以上的,处室负责人签字同意后,经财务人员、办公室主任、财务主管审核,会长办公会讨论通过后方可开支。 车辆出差在外或遇到紧急情况需要维修时,应及时报告车队负责人,由车队负责人请示办公室主任审批同意,出车任务结束后,将损坏原件交办公室,并补办经费开支审批手续。 对在非定点修理厂或4S店修理和保养,或应报告事项而未报告的,不予报销相关费用。 第十条驾驶员应加强业务学习,对车辆情况做到心中有数,有故障报修及时准确,并能对一般小故障及时排除,保证车况良好。车辆运行中发生故障影响运行及行车安全立即报修,严禁带病行车。 第十一条 未按规定对车辆进行保养造成损失,或因操作和使用不当造成人为车辆损坏的,追究驾驶员本人责任,并承担相应费用。 第十二条 办公室建立车辆维修、保养随车档案,一车一档,由办公室保管,不得随意更改档案内容,不得遗失损坏。  

  第十三条 车辆保障费用(含汽油费、停车费、维修费、保险费等)据实报销。驾驶员应按照节能降耗的有关规定,节约用油,杜绝奢侈浪费,严禁报销时弄虚作假。

第十四条 驾驶员加油应向办公室申请,经办公室核定工作量、公里数和用油量后,发给加油卡。驾驶员加油后应及时归还加油卡及加油小票,并上报车辆行驶公里数。   第四章 驾驶员管理   第十五条驾驶员应严格遵守交通法规和各项规章制度,文明行车,保证安全,杜绝事故。驾驶员应当做到对自己驾驶车辆的机械状况心中有数,保证车况良好、外观整洁。 第十六条 驾驶员请假应当履行请假手续。每个月请病假不得超过10天,事假不得超过3天。   第十七条 办公室每年安排驾驶员体检1次。 第十八条未经批准,驾驶员不得将车辆交给他人使用和驾驶,因私不得使用省红十字会车辆。   第十九条 严禁私自将车辆停放在省卫生厅以外的地方。因违规停放造成车辆丢失、被盗的,依据情节给予驾驶员通报批评、扣发安全奖、取消省红十字会机动车辆驾驶资格等处分,驾驶员承担相应的经济赔偿责任。 第二十条 驾驶员违章罚款的费用自理。 违章或私自出车造成交通事故的,驾驶员自行承担相应的民事或刑事责任;造成车辆损坏的,除保险公司赔偿外,不足部分由驾驶员承担。 第二十一条 驾驶员应当遵守省红十字会机关管理制度。正式在编驾驶员应当遵守参照公务员管理单位工勤人员管理的有关规定,聘用驾驶员应当遵守聘用合同有关条款和规定。  第五章 驾驶员考核和奖惩 第二十二条 办公室对驾驶员进行考核,每月考核一次。 第二十三条 对驾驶员进行考核以工作任务完成情况、安全行车情况、车辆保养维修及遵守制度情况、服务质量情况为主要内容。 (一)工作任务完成情况 驾驶员的工作任务包括正常上下班、节假日、双休日、夜间等时间的接送用车、公务用车、值班用车。驾驶员的工作任务完成情况主要考核车辆行驶公里数和接受调度情况。考核采用百分制。考核权重:车辆调度20%、出车手续10%、出车任务70%。 (二)安全行车情况 驾驶员的行车安全主要考核车辆安全行驶情况。考核采用百分制。考核权重:安全学习20%、行车安全80%。 (三)车辆保养、维修及遵守制度情况 主要考核驾驶员及时进行车辆保养,按规定及时维修,遵守节能降耗有关规定,遵守考勤、停车等各项规章制度情况。考核采用百分制。考核权重:车辆保养20%,车辆维修20%,节能降耗20%,考勤20%,停放车辆10%,车容车貌10%。 (四)服务质量情况 主要考核驾驶员服务态度是否主动积极、热情周到,以干部职工对驾驶员的打分情况为标准进行考核。考核采用百分制,平均90分以上为优秀,80分以上为良好,60分以上为一般,60分以下为差。 第二十四条 对驾驶员的考核结果作为发放出车补助或奖金的依据,并作为评先的重要参考依据。 正式在编驾驶员每月出车补助按考核情况计发。 聘用驾驶员工资由基本工资、会龄工资和奖金构成。 第二十五条 驾驶员考核标准分值400分,连续3次考核或一年中考核有6次在300分以下的,聘用驾驶员解除合同,正式在编驾驶员调离驾驶工作岗位。 全年安全行车无事故的,给予驾驶员一定奖励。 第二十六条 本办法自2012年1月1日起执行。                             主题词:制度 机关工作 通知 抄送:各市、州红十字会。 甘肃省红十字会办公室        2011年12月31日印发   共印123份