围绕中心 主动融合 奋力开创红十字事业发展新局面
——在2016年全省红十字会工作会议 暨红十字应急救护培训现场会上的工作报告
省红十字会专职副会长 李玉堂
同志们：
根据会议安排，我代表省红十字会作工作报告。稍后，省政府领导还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。
一、2015年工作回顾
过去一年，全省各级红十字会紧紧围绕省委、省政府中心工作和中国红十字会总会的行动部署，深入贯彻《甘肃省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》，人道领域各项工作成效显著，红十字事业发展取得新突破。
（一）信息化和监督体系建设取得新进展。在省红十字会已经建成运行的捐赠信息查询平台基础上，再次进行系统优化升级，切实做到了捐款全透明、全公开。及时通过甘肃日报、兰州晨报公示临洮4.5级地震、尼泊尔8.1级地震、西藏地震的募捐信息。落实中国红十字会总会在我省的信息化试点工作，项目投入67.076万元，在省红十字会、平凉市各县区红十字会先行试点，已完成省级红十字会财务、志愿服务、灾害管理系统人员培训工作，志愿服务及组织建设数据开始上传。建立重大项目和资金接收使用公示常态机制，主动邀请和配合政府监督部门、媒体和社会公众对红十字会的各项工作进行事前、事中和事后监督，续聘了省红十字会社会监督员，在省红十字会捐赠款物的管理、使用全过程中发挥了极为重要的监督作用。
（二）应急救灾和防灾减灾能力不断提升。省红十字会会同省卫计委组织“2015年甘肃省卫生应急救援演练”，省红十字会赈济救援队和医疗救援队参加演练，检验了应急预案的实用性与可操作性,锻炼了队伍，提高了救援队应急处置能力。争取到加拿大红十字会援助资金60万元，用于省红十字会赈济救援队能力建设。集中开展了防灾减灾宣传周活动，举办了应急逃生演练和自救互救知识竞赛。采购并储备价值70万元的救灾帐篷。省红十字会备灾救灾中心已具备开工条件，完成了价值133万元的仓储、转运设备招标采购。积极开展针对临洮地震、西藏地震以及平凉、庆阳冰雹灾区的救灾行动。2015年底，省红十字会根据我省全年受灾情况，向总会争取到价值72万元大米，对部分县区的受灾群众进行了救助。
（三）社会救助成效显著。2015年春节前，在总会调拨价值50万元2500箱慰问物资的基础上，省红十字会配套安排价值38.22万元的2000个救助箱，在兰州等7个市州开展“红十字博爱送万家”活动，其他市州也自筹物资对贫困人群进行慰问。申报小天使基金、天使阳光基金155人，中国红十字基金会拨付资金130.5万元，救助14岁以下白血病、先天性心脏病患儿43人。兰医八六级助学金、甘肃工业大学工民建90级助学金12万元，资助我省高校及小学贫困学生50人。省红十字会及配合单位从公用经费中挤出45万元，深入开展双联行动。组织义诊活动9次，举办农村趣味运动会及文艺演出活动2次，开展了“好公婆、好媳妇、好妯娌”评选表彰活动，元旦、春节期间向贫困户发放送温暖慰问金6万元，向卫生系统部分双联村和精准扶贫村发放爱心企业捐赠价值54万元药品。
（四）红十字应急救护培训取得新成效。大力推进红十字普及性应急救护培训工作，2015年省红十字会安排专项资金40万元，支持兰州、定西、陇南、金昌4个市开展救护知识“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”工作，累计开展普及性救护培训4万人。在彩票公益金项目支持下，为县级以上红十字会统一配发新版培训教材和器材，培训工作逐步达到“四统一”、走向标准化。各级红十字会积极开展救护员培训，全年培训救护师资239人，培训救护员15466人。组队参加2015年全国红十字应急救护大赛，我省参赛队取得全国第13名、西部省区第一的好成绩。
（五）造血干细胞、遗体和器官捐献工作取得新突破。召开全省造血干细胞业务培训工作会议，明确并规范任务目标、工作程序、工作质量等。完成3000人份干细胞捐献志愿者入库任务，2015年初筛配型170人，再动员30人，高分辨检测6人，实现1例干细胞捐献，协助湖南、四川分库完成2例干细胞捐献。遗体和器官捐献咨询增长趋势明显，全年省红十字会接待遗体捐献咨询70人，办理登记30人，实现捐献7人，累计登记682人，实现捐献27人；接待人体器官捐献咨询270人次，办理登记88人，实现捐献3人，累计登记203人、捐献12人。为做好遗体、器官捐献者缅怀纪念工作，在省民政厅的支持下，联合甘肃海荣实业公司共同建设甘肃省红十字遗体器官捐献者纪念园，占地846平方米。白银市也积极建设遗体器官捐献者缅怀纪念园。
（六）人道领域重点项目取得新成果。博爱家园项目顺利推进，结合精准扶贫，新争取到中国红十字会总会7个、中国红十字基金会4个博爱家园项目，共计385万元，分别在武威、金昌、庆阳、白银、临夏、平凉、定西7个市州实施，部分项目硬件建设已完成。国际联合会综合性社区韧性与发展项目进展顺利，项目经费267.05万元，临潭县、康乐县7个项目村已完成4所村卫生室、1个文化广场以及太阳能路灯等硬件建设，正在开展软件技能培训。国际联合会在康乐县召开了社区韧性与发展项目省际交流会，我省项目工作得到了国际联合会、总会及参会代表的充分肯定和高度评价。台湾红十字组织援助“小餐盒”、寒梅计划项目持续推进，“小餐盒”项目经费313万元，为陇南市两当、康县等6个县区的19所农村学校在校学生提供免费午餐。第11期、12期寒梅计划资助74.508万元，向陇南市西和县、文县、宕昌县25所农村学校的1154名贫困学生提供助学金。台湾红十字组织王清峰会长来我省参加了舟曲县曲告纳乡藏族中学多功能楼竣工仪式。红十字生命健康安全教育项目深入开展，争取总会项目资金165万元，兰州、白银、定西、金昌、庆阳、临夏、陇南7个市州红十字会，通过社区与学校结对子的方式，广泛开展救护培训、应急演练、亲子讲座等活动，提升了社区群众健康安全水平。兰州市建成红十字生命健康安全教育体验教室1间。加拿大红十字会援建两当县兴化乡改水项目已完工，正在进行项目验收和审计。岷漳县地震灾后重建项目已投入使用。完成总会、香港红十字会、日本红十字会等援建灾后重建项目的尾款拨付工作。卫生和教育基础设施建设项目效果显著，上海华晨汽车有限公司援建定西、庆阳的4所村卫生室，上海市红十字会援建武威、定西的2所小学均已建成并投入使用。省红十字会投入20万元在嘉峪关市、平凉市免费开展白内障复明手术362例，兰州德信慧明工贸有限公司捐赠手术材料在武威市和临夏州开展白内障复明手术107例。在武威市举办青年同伴教育培训班25期，在赴疆采棉列车上开展艾滋病宣传活动2次，关爱救助农村贫困艾滋病患者20人。
（七）宣传和志愿服务工作不断加强。在全省广泛开展“5·8”世界红十字日、“5·12”防灾减灾周、世界急救日等宣传活动。各主流媒体报道省红十字会主要工作69条次，组织媒体对核心业务专题报道2次。中新社甘肃分社“甘肃省红十字会栏目”播发全省红十字工作动态130篇，主要稿件多次被主流媒体转载。编印《甘肃红十字通讯》，省红十字会网站更新全省红十字会工作动态信息322条。对各市州全年宣传工作进行量化考核和表彰通报。实施第四期甘肃省红十字志愿服务项目培育计划，对6个市、县和5支高校志愿服务队的11个优秀项目进行了扶持。我省3个项目获得总会扶持。省直志愿服务队实行每月例会制度，加强了工作交流和指导。在“3·5”学雷锋日、“12·5”志愿者日等，各市州红十字会、红十字志愿服务队、红十字青少年发挥自身所长，开展了一系列富有特色的志愿服务活动。
回顾一年来的工作，我们在实践中积累了一些经验，需要在今后的工作中继续坚持、不断探索和完善。一是必须紧紧依靠党委政府的领导和支持。一年来，各级红十字会进一步加强与党委、政府的联系，服务于党委政府中心工作，以积极的作为赢得党委政府支持，争取到相关部门的政策支持，为红十字事业发展创造了良好环境。白银市政府连续多年推动红十字应急救护培训工作，将红十字应急救护培训列为政府九件惠民实事项目之一，投入项目经费80万元；庆阳市委、市政府印发《关于开展红十字应急救护培训工作的通知》，市政府印发《关于进一步加强红十字会团体会员登记管理工作的通知》，新增团体会员54个；定西市唐晓明市长于世界红十字日在定西日报发表《弘扬正能量 引领新风尚》的署名文章。各级财政、民政、教育、卫生等部门也在财政预算、纪念园建设、红十字应急救护培训、人道救助等各个领域给予大力支持。二是必须不断创新工作思路。一年来，各级红十字会转变观念，立足实际，创新方法，主动作为，在破解发展难题方面取得了突破。庆阳市开展“源爱关爱青少年安全（法律）知识进校园”活动，筹集捐款52万元；陇南市开展“爱在身边”公益救助活动，筹集捐款91万元；定西市“美天美心”公益活动，长期救助农村留守儿童；武威市在全市范围开展专项募捐活动，为城市困难家庭提供帮扶救助；白银、庆阳、陇南等市自筹资金在县区自行开展项目，康县、文县、卓尼县、西峰区、镇原县、静宁县、康乐县、临夏县不等不靠，积极开展募捐、演练和救助活动，取得了良好的社会效益。在省红十字会项目带动下，红十字普及性应急救护培训工作在全省形成了较大影响，这项工作在这次的现场会上我们将要全面总结经验，下大力气在全省推开。志愿服务工作步入全国前列，兰州大学药学院红十字志愿服务队的《益报相伴——纸飞机计划项目》获得第二届中国志愿服务项目大赛银奖，兰州财经大学长青学院红十字志愿服务队《蜗牛公益平台》获得第四届公益慈善大赛大学生公益创客银奖；在中宣部、中组部等13部门评选的志愿服务“四个一百”先进典型活动中，兰州大学药学院红十字志愿服务队的《家庭小药箱》项目为全国红十字会系统唯一入选最佳志愿服务项目。三是必须把建设廉洁、高效、务实的红十字队伍放在突出位置常抓不懈。省红十字会始终把党风廉政建设和反腐倡廉与业务工作同安排、同部署，全面落实两个责任。深入开展“四个全面”和“三严三实”专题教育，查摆突出问题，强化督促检查，统筹推进落实，强化对捐赠人和受益人群的服务意识，形成了从严从实的良好氛围；完善各项规章制度，坚持民主集中制，落实公开透明，狠抓机关精细化管理，形成了制度约束的良好机制；注重锻炼干部，向徽县、镇原县的3个联系村派出驻村蹲点干部9批次，副处级及以下干部均驻村30天，选派1名干部担任精准扶贫工作队副队长。坚持每周五支部学习制度，加强对干部职工的培训和教育，形成了干事创业的良好环境。近年来，省红十字会多次就廉政建设做过要求，可以说逢会必讲。我们一定要以高度的政治责任感和大局意识，坚决贯彻中央和省上精神，把反腐倡廉工作融入人道救助各项工作当中，始终保持清醒头脑，警钟长鸣，决不能掉以轻心、麻痹大意。
二、2016年重点任务
2016年全省红十字工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“四个全面”的战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实省政府《关于促进红十字事业发展的实施意见》及中国红十字会第十次全国会员代表大会精神，自觉将红十字事业置于党和政府工作大局之中，始终把人民群众的人道需求作为工作的出发点和落脚点，充分发挥红十字会在党和政府联系群众、为最易受损害群体服务方面的桥梁纽带和助手作用，为推进“健康甘肃”和社会文明做出新贡献。
2016年全省红十字工作的总体思路是：以创新发展提升动力，全面推进红十字普及性应急救护培训和志愿服务工作，促进人道领域各项工作全面发展；以协调发展补齐短板，通过项目带动促进各地区红十字会工作均衡发展；以绿色发展引领和谐，大力加强防灾减灾体系建设；以开放发展实现共赢，强化红十字工作对外交流；以共享发展促进公平，着力推进“三救三献”工作。
会后，将下发《2016年全省红十字工作要点》，请认真贯彻执行。下面，我对今年重点工作任务作以安排。
（一）助推“健康甘肃”建设，集中精力在全省广泛开展红十字普及性应急救护培训工作。红十字运动起源于战地救护，红十字应急救护培训是红十字会的重要工作职责。在和平时期，开展救护培训，特别是普及性应急救护培训，符合红十字宗旨，切合群众需求，是红十字会人道领域工作的常规工作和重要抓手。近几年，白银、临夏等地救护知识普及工作持续推进，为全省开了好头。2014年开始，通过省红十字会应急救护培训项目扶持和总会红十字生命健康安全教育项目的带动，全省红十字应急救护培训普及率明显提高，为全民健康做出了积极贡献。同时，为县区红十字会工作搭建了平台，找准了抓手，有效地扩大了红十字会的影响力。未来五年，将按照“省级支持、打开局面，政府投入、持续发展，上下联动、形成规模，科学管理、打造品牌”的工作思路，实施“健康甘肃：百万生命守护工程”，到2020年全省红十字普及性应急救护培训人数要达到全省总人口的4%，即达到110万人。为实现这个目标任务，2016年，省红十字会将组建红十字应急救护培训工作团队，加强师资培训和课程管理，在省直机关、省直单位大力推开红十字应急救护培训，分层次、有重点地做好宣传引导，积极争取政策支持，为进一步拓展培训工作领域创造良好环境和舆论氛围。省红十字会将投入全年业务经费的50%，大力扶持市、县两级开展红十字普及性应急救护培训“进社区、进农村、进学校、进机关、进企业”工作。希望大家以此次现场会为契机，学习成功经验，总结推广典型，在整体推进落实上多想办法，努力开创我省红十字应急救护培训工作新局面。
（二）提升社会文明水平，下大力气在全省深入推进志愿服务工作。志愿服务是社会文明和进步的象征，是吸引社会资源服务社会的重要平台，是扩大红十字会影响力的重要载体，同时有接地气、投入小、效果好、影响大的特点，非常适合在各级红十字会推广。要将志愿服务工作作为今后一段时期红十字会的另一项重点工作，下大力气加以推进。今后五年，实施“十百千万志愿服务精品工程”，到2020年，全省建立10个专业化精品志愿服务队，培育100个精品志愿服务项目，培养1000名志愿者骨干，吸纳10000名注册志愿者。一是做好志愿服务品牌培育工作。继续以全省志愿服务项目培育计划为抓手，加大经费支持，扩大培育范围，2016年精选16个精品项目予以扶持，促进全省志愿服务工作蓬勃开展。加强对小药箱、纸飞机计划、蜗牛公益平台等知名项目的孵化培育，挖掘典型，推广经验，深入宣传。积极争取中国红十字会总会和相关部门的支持，力争推陈出新，打造更多操作性强、在全国有影响力的优秀红十字志愿服务品牌项目。二是强化志愿服务工作规范化管理。在全省推行中国红十字志愿服务网络管理平台试用工作，年内实现志愿者登记、注册、服务记录等日常工作的网络化管理。广泛开展志愿者团队和骨干力量培养，今年省红十字会将举办一期全省志愿者骨干培训班，各市州也要做好相关工作，杜绝“只用不训”现象。要通过组织例会、训练营、工作坊等多种形式的活动，增强志愿者的使命感、归属感、荣誉感，不断提升志愿服务工作水平。三是积极探索志愿服务工作有效途径。志愿服务工作是2016年重点工作之一，各市州要加大对志愿服务工作的投入，积极开展志愿服务工作，要学习借鉴白银、庆阳等市主动投入工作经费、自主开展本级志愿服务项目培育的做法，以及金昌、嘉峪关等市创建文明城市过程中红十字会发挥的作用和兰州市如何利用志愿服务资源集中的区位优势推广志愿服务工作的经验，探索符合当地实际的志愿服务工作途径。对工作成绩突出的志愿者和团队予以表彰，对工作成效显著的市州，省红十字会将在项目支持上给予倾斜。
（三）融入全省应急工作体系，不断提升灾害救援综合水平。自然灾害人道救援始终是红十字会压倒一切的中心任务，必须毫不松懈，高度重视。要在各级政府把红十字应急救援纳入当地应急救援体系的大背景下，积极作为，在政府减灾委员会、防震减灾工作领导小组的领导下和框架内开展工作。突出第一时间应对，做好重大自然灾害救援救助工作。一是加强应急救援机制建设。建立省市县红十字会应急救灾协调指挥机构，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救灾综合协调机制，建立和完善协调联动、信息共享、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制。全面启用总会灾害管理信息系统，今后纸质版救灾报表不予受理。建立健全与应急、民政、减灾、防汛、地震、气象等部门的救灾联动机制。二是加强应急救援队伍建设。省红十字会要结合加拿大红十字会项目支持，进一步加强赈济、医疗、心理等救援队伍建设。市州红十字会要加大投入，建立多类型、专业化、能拉动、用得上的红十字应急救援队，建立日常训练和应急演练机制。三是加强应急救援设施建设。年内建成省红十字会备灾救灾中心并投入使用，定西、陇南、甘南、天水4个市州和舟曲县红十字会备灾仓库要积极发挥作用。平凉、庆阳市红十字会要采取强有力措施，确保年内完成备灾仓库建设，按期未完成将严肃问责。完善备灾仓库管理制度，做到规范管理、运转良好。要根据需要，采购并储备一定量的常规救灾物资。
（四）聚力精准扶贫，扎实推进人道领域项目建设。精准扶贫是省委省政府一号工程，要根据省委“双联”及精准扶贫工作要求，扎实深入开展“联村联户为民富民”行动。积极应对新常态下人道救助的新需求、新挑战，大力做好精准救助、重点救助、特殊救助，切实提升人民群众的获得感。一是持续开展“博爱送万家”品牌活动。坚持从群众需要出发，结合元旦、春节“送温暖”活动，以不同的形式和主题，面向城乡受灾群众和困难群体，持续开展红十字“博爱送万家”活动，把党和政府、社会各界和红十字会的关怀送到千家万户。二是抓好“博爱家园”和红十字生命健康安全教育等项目。按进度完成去年争取到的11个博爱家园项目，继续争取总会、红基会博爱家园、红十字生命健康安全教育和村卫生室建设项目，全面完成国际联合会综合性社区韧性与发展项目，善始善终做好台湾红十字组织援助“小餐盒”项目的后续工作，完成岷漳县、临洮地震灾后重建项目收尾工作。三是开展人道救助特色项目。继续开展白内障复明、艾滋病青年同伴教育及感染者生产生活关爱帮扶项目。积极参与实施中国红十字基金会“小天使基金”、“天使阳光基金”人道救助。
（五）实现服务转型，切实提高“三献”工作质量。要积极转变工作方式和思路，将造血干细胞、遗体和器官捐献以及无偿献血宣传动员工作重点由目标管理转向过程管理，高度重视捐献各个环节的质量把控，切实提高捐献成功率，降低反悔率。一是加强协调沟通，促进融合发展。争取卫计委支持，将干细胞血样采集和存储纳入采供血机构绩效考核，确定省内非血缘采集和移植干细胞定点医院。与卫计委协调，完善遗体器官捐献操作流程和管理制度，做好器官捐献、接收、使用的衔接工作。加强遗体捐献接收站的管理。建成甘肃省红十字遗体器官捐献者纪念园。配合卫生计生等有关部门，依法参与无偿献血的宣传推动工作，增强公众参与无偿献血的自觉性，及时发现捐献典型，会同卫生部门对成绩突出的无偿献血志愿者予以表彰。二是由注重数量向注重质量转变。在进行造血干细胞采样动员时，详细讲清捐献相关知识和工作流程，保证主动自愿捐献；在初配成功后，注重做好家属的工作，征得家属同意，避免出现捐献者家属反对等造成的捐前反悔；在捐献过程中，要做好心理疏导，让捐献者充分感受到捐献工作的专业化、人性化和荣誉感；在捐献结束后，要做好定期回访、体检和慰问工作，切实解除捐献者的后顾之忧。各地要对成功捐献遗体、器官、造血干细胞志愿者典型事例进行全方位宣传报道，弘扬正能量；要积极协调相关部门对捐献者进行表彰，使捐献者感受到全社会的尊崇。今年年度工作考核时，将增加捐献反悔率内容。各级红十字会要通过电话回访、抽查等方式，对已经入库的志愿者进行反悔率自查整改。三是重视资料管理。造血干细胞、遗体和器官捐献的相关资料具有重要留存和使用价值，且保存周期长、难度大，因此一定要高度重视捐献档案的科学管理。要建立捐献志愿者数据库，搭建电子档案存储平台，用好捐献管理系统，确保资料真实、完整，切实保障紧急情况下能够有效使用。
（六）适应时代发展，积极搭建红十字文化传播平台。要牢牢把握群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，坚持把弘扬人道主义精神，传播红十字运动基本知识与实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题结合起来，把培育和践行社会主义核心价值观与传播人道主义精神，共同谋划，共同推进。一是创新宣传形式。既重视发挥传统宣传媒介作用，更注重运用新媒介的效果，开通甘肃省红十字会微信公众号，围绕业务工作拍摄微电影，大力推广手机应用软件“红十字急救掌上学堂”，对《甘肃红十字通讯》进行改版。健全和完善新闻发布制度和新闻发言人制度，加强网络舆情监测、研判、处置，提高危机管理能力。坚持红十字会宣传工作考评制度。二是加大宣传力度。制定《甘肃省红十字会2016-2020年法制宣传教育规划》，利用即将新修订的《中华人民共和国红十字会法》颁布时机，深入开展相关法律法规以及红十字运动基本知识的宣传、普及工作。要积极弘扬主旋律，传播正能量，近期省红十字会干部张健在航班上成功施救突发疾病乘客的报道引起强烈反响，要以此类红十字工作者、志愿者、捐献者和爱心企业、人士的感人故事为突破口，有计划、有重点地推出典型人物和典型工作。集中展示第五次会员代表大会召开以来的工作成果，加强“5·8”世界红十字日、世界急救日等活动的组织和宣传报道，不断提升公众认知度和影响力。三是加强理论研究。省红十字会将安排专项资金，对红十字运动在我省的发展历程以及红十字会的核心理念、价值体系、体制机制、内部治理结构等问题展开深入研究，不断创新和丰富红十字文化内涵，发挥理论对实践的指导作用，推动我省红十字事业健康发展。四是搭建信息平台。建立重大项目和资金接收使用公示制度，及时、准确、全面地公开相关信息，做到资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息公开透明。各市州红十字会要采取多种形式，加强以信息公开为核心的公信力建设。推动市州和县区红十字会网站建设，平凉市各级红十字会要完成信息化试点任务。
（七）坚持改革创新，加强红十字会自身建设。一是进一步强化党风廉政建设。要巩固“三严三实”专题教育成果，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，按照省委“3783”主体责任体系要求，狠抓党风廉政建设，进一步查找廉政风险点，不断健全完善制度，深入贯彻落实中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，树立积极向上、干事创业、风清气正的良好行业形象。各级红十字会要积极成立社会监督委员会，面向社会公开聘请监督员，支持监督委员会对捐赠资金和物资使用、项目执行等全过程进行监督。积极邀请和配合纪检监察审计部门、媒体和社会公众，对红十字会的各项工作进行事前、事中和事后监督。二是加强组织和会员队伍建设。根据《中国红十字事业2015-2019发展规划纲要》要求，着手制定我省发展规划，积极筹备我省第六次会员代表大会。有序推进学校、城乡社区基层红十字组织创建工作。在全省范围内开展中国红十字会组织建设工作信息化管理系统试用工作，加强会费收缴和会员单位规范化管理。三是加强对外交流合作。主动融入“一带一路”发展战略，积极参与总会人道外交计划，争取项目、人才、青少年交流等方面的双边、多边合作。加强与各类社会组织和企事业单位的合作，鼓励和引导市场主体、企事业单位与红十字会建立人道领域战略合作关系。认真贯彻落实中国红十字会《关于对口支援西部地区红十字事业发展的指导意见》，积极衔接天津市、区红十字会与我省省、市红十字会对口支援的具体措施和内容，建立长期友好合作关系。做好省内支援藏区工作，在项目、资金以及人才培养等方面向藏区倾斜。四是促进市州平衡发展。目前，我省各级红十字会存在着发展不平衡的突出问题，特别是一些基层红十字会受经费、人员等因素影响，工作缺乏平台和抓手，主动作为的意识不强，制约了红十字事业健康发展。为解决这一问题，省红十字会经过充分调研和论证，决定在红会专长、群众需求迫切的红十字普及性应急救护培训和志愿服务两个重点领域，将其做大做强，从而带动其他工作整体推进。今年，每个市州要围绕这一思路提出符合当地实际、具有可操作性的创新措施，形成工作欣欣向荣，活力竞相迸发的良好局面。
同志们，完成好今年的奋斗目标，蓝图宏伟，任务艰巨，时不我待。我们要继续发扬克难奋进、锐意进取的工作劲头，牢固树立五大发展理念，大力促进融合发展，凝心聚力抓好各项工作落实，不断开创红十字事业发展新局面，为全省经济社会发展作出新的更大贡献！