甘肃省红十字会2009年工作要点
2009-02-27 00: 00 来源： 责任编辑：
2009年是贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，全面推进社会主义现代化建设的重要之年，也是实现《中国红十字事业2005-2009年发展规划》的最后一年，红十字事业面临新的形势、新的任务和新的发展机遇。
2009年工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神，始终把解决基层群众最急需、最迫切、最关注的问题作为红十字会工作的出发点和落脚点，广泛动员社会各界力量，充分发挥红十字会在政府人道主义领域助手的作用，使我省红十字工作再上新水平。
2009年工作任务是：坚持用科学发展观统领红十字会各项工作。全面落实《中国红十字事业2005-2009年发展规划》。扎实抓好灾后恢复重建和应急救助工作。继续推动市、县级红十字会理顺管理体制。发展大、中专院校，企业、事业单位建立红十字组织，不断壮大志愿者队伍。大力推进救护培训、造血干细胞库建设和红十字青少年工作。促进社区和农村红十字工作。逐步形成筹资能力与宣传教育工作可持续发展的长效机制，不断扩大红十字会的社会影响力。继续扩大与国际、港澳台红十字组织、兄弟省份红十字会的交流与合作，争取更多的项目援助。
一、用科学发展观统领全省红十字会各项事业，努力发挥红十字会的特点和优势
红十字运动以保护人的生命和健康、维护人的尊严、促进人与人之间的相互理解、友谊与合作、促进持久和平为宗旨，以动员人道力量改善最易受损害群体生活境况为目标，奉行“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍”的基本原则，在国际上享有很高的声誉。其奉行的目标和原则与中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德一脉相承，与坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想相辅相成。红十字会作为密切党和政府联系群众的纽带，在为政府分忧，为群众解难中发挥极为重要的作用。各级红十字会必须坚持以科学发展观统领红十字会工作，把广大红十字系统干部、会员、志愿工作者的智慧和力量凝聚到促进科学发展上来，把科学发展观贯穿于红十字会工作的全过程，落实到红十字会工作的各个环节，使红十字工作在工作目标上与落实科学发展观相协调，在工作部署上相呼应。各级红十字会要努力发挥自身的特点和优势，把握新的历史发展机遇，坚持突出特色、整体推进、重点突破、跨越发展的工作方针，不断拓展新的工作领域，推动我省红十字事业又好又快发展。
二、扎实抓好灾后重建工作，切实提高灾害应急救助能力
管好用好救灾款物，保质保量完成重建项目，不仅关系到灾区人民群众的切身利益，关系到捐助者的意愿，更是关系到红十字会的声誉。各级红十字会要按照省政府办公厅《甘肃省地震灾后重建项目管理办法》和省红十字会、省灾后重建办《汶川地震甘肃省红十字会系统灾后重建项目管理办法》要求，将红十字会系统的灾后恢复重建项目纳入当地政府统一规划，结合灾区实际需求，切实做好灾后恢复重建项目的上报、审核、审批等工作。要加大对批复的灾后恢复重建项目的督导检查力度，按期完成工程任务。还没有开工建设的重建项目必须在3月初开工建设，灾后重建项目中12641户民房要在入冬前建成并使受灾群众搬入新居，70%以上的学校和乡镇卫生院要在今年年底前完工并投入使用。各级红十字会要建立健全项目资金管理使用制度，保证建设资金科学合理使用。要自觉接受纪检、审计、财政、建设等有关部门和捐赠方对捐助资金的监督检查与审计。要定期向社会、新闻媒体通报有关情况，主动接受社会各界的共同监督。要继续争取中国红十字会、中国红十字基金会，兄弟省市红十字会，港澳红十字会及台湾红十字组织、国际联合会等红十字会组织进一步援助。
灾害应急救助是红十字会工作的重点之一。要按照《中国红十字会“十一五”期间应急体系建设规划》和《甘肃省红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案》，进一步增强应急救助意识，协助政府做好自然灾害与突发公共事件的应急救助工作。各级红十字会要牢固树立“第一时间”救助的理念，不断增强责任感、使命感和忧患意识，把应急救助工作摆到红十字会工作的重要位置，天水、平凉、庆阳红十字会备灾中心建设要加快进度，确保年内完工并投入使用。要建立健全突发公共事件的应急管理机制，全面提升应急管理能力和水平。5月份，省红十字会计划举办1期应急管理培训班。
大力开展募捐筹资工作，增强应急救助实力。要积极探索社会主义市场经济条件下筹资工作机制，深入开展调查研究，探索红十字会筹资募捐的新机制、新方法，全力做好募捐筹资工作。要进一步加强同企业和社会爱心人士的联系与合作，加强对商场、宾馆、机场等场所设置募捐箱的管理，拓展筹资渠道，创新筹资方式。继续开展节日期间“红十字博爱送万家”活动，配合当地政府做好基层困难群众的救助工作。
三、努力推进红十字会理顺管理体制进程，着力加强组织建设
依法理顺红十字会的管理体制是发展红十字事业的组织保证和必要条件，也符合政府转变职能、加强自身建设的总体要求。理顺管理体制，就是要求各级红十字会有编制、有专人、有经费、有独立的银行账号、有必要的办公场所和工作条件、有健全的理事会制度，真正成为能依法独立自主开展工作的社会团体。2009年，要紧紧抓住地震灾后恢复重建工作的有利时机，继续推动市、县级红十字会理顺管理体制，并指导已理顺管理体制的市、县级红十字会依法开展工作。年内争取酒泉、嘉峪关市级红十字会，6-8个县区红十字会理顺管理体制。
要积极推动高等院校、冠名红十字(会)医疗机构、社区和企业建立红十字组织，积极发展个人会员、团体会员和志愿者。通过开展救灾、救助、救护、灾后重建等工作，大力宣传红十字精神。
要加大培训工作力度，把热心红十字事业，会干事、能干事、想干事的人充实到各级红十字会队伍中来。要在全省红十字会系统中倡导勤奋好学、心系群众、顾全大局、团结共事、廉洁为民的良好风气。要全面加强思想作风建设，加强政策法规、业务知识和业务技能的培训，切实提高红十字会干部的整体素质，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务熟练、乐于奉献的红十字会干部队伍。计划2009年举办1期全省红十字系统干部能力培训班。
四、做好卫生救护培训，全面开展各项业务工作 各市州要根据《甘肃省道路运输从业工作人员救护培训工作细则》，继续做好“十一五”期间中国红十字会彩票公益金项目救护培训工作，全面完成2009年卫生救护培训任务，推进我省卫生救护工作的健康向前发展。武威、金昌、兰州、天水要继续做好红十字道路救护站的建设工作。完成213国道定西段红十字道路救护站的选点和手续办理工作。集中举办1期红十字道路救护站急救业务培训班。 加强中国造血干细胞捐献者资料库甘肃分库建设工作，完成中国造血干细胞捐献者资料库管理中心下达的年度3000人份血样采集任务，做好血样送检、资料传输以及宣传动员和组织等工作。 配合卫生行政部门，广泛深入地宣传无偿献血科学知识，做好无偿献血的组织动员工作，举办1—2次有一定规模和影响的大型宣传活动，促进我省无偿献血工作的深入开展。进一步落实省卫生厅、省红十字会等9个厅局联合下发的《甘肃省遗体捐献管理暂行办法》，依法规范遗体（器官）捐献登记和接受工作，争取更多的志愿者参与遗体（器官）捐献活动。争取省人大在充分调研的基础上，完成立法前期准备工作，力争尽早出台“甘肃省遗体捐献条例”，促进遗体捐献工作的健康发展。 五、努力形成可持续发展的宣传机制，提升红十字会的形象和社会影响力 今年的宣传要围绕红十字会中心工作来开展，以弘扬红十字精神为主线，广泛开展符合红十字精神、凸显地方特色、深受群众欢迎的宣传活动，把日常宣传与集中宣传结合起来，把宣传工作与筹资工作结合起来，争取新闻媒体、工商企业界的支持。要重视发挥网络宣传作用，办好省红十字会网站，增强吸引力和互动性。要加强宣传骨干的培训，突出宣传工作重点。要建立基层红十字会信息报送制度和考核制度，抓好信息报送，提高宣传质量。要认真组织“5.8”世界红十字日宣传活动，开展形式多样的宣传教育工作，努力提升红十字会的形象和社会影响力。 六、壮大志愿者队伍，抓好志愿服务基地建设 各地要围绕经济社会发展大局，按照“党政关注、群众急需、红会所能”的原则，选择一些凸显人道主义宗旨、具有红十字会工作优势、以最易受损害人群为重点服务对象的领域和项目，因地制宜、扎扎实实地开展红十字志愿服务工作，不断壮大志愿者队伍。要把志愿服务工作的重点放在紧急救援、健康关怀、社会救助、筹资募捐、遗体捐献、无偿献血、造血干细胞、预防艾滋病和传播红十字运动知识等方面，并积极主动地参与当地重大社会活动的志愿服务工作。各市州红十字会要指定专人把推进志愿服务工作同加强基层组织建设结合起来，抓好志愿服务工作。各地冠名红十字（会）医疗单位、博爱学校、社区红十字服务中心（站），要努力建成红十字志愿服务基地。各市州、县区红十字会要建立2-3个不同类型的志愿服务示范基地，使红十字志愿服务有长期发展的载体和阵地，在社会上树立红十字志愿服务的良好形象。 七、巩固社区服务中心试点成果，参与新农合及医疗救助试点工作 在城市要大力推进社区红十字服务工作，在农村要积极探索开展红十字会工作的有效途径，积极参与新农合医疗救助特别是农村大病救助试点工作，实现城乡红十字工作的协调发展。 兰州市红十字会要继续抓好红十字社区服务试点工作，年内力争再成立2个社区红十字服务中心，并认真总结红十字社区服务试点工作取得的经验和做法，完善工作机制，提高服务质量。其它市州红十字会要勇于开拓，创新工作思路，力争建成2-3个当地红十字社区服务基地，填补当地红十字社区服务的空白。 要进一步加强对冠名红十字（会）医疗机构的规范化管理和清理整顿工作。 八、加强对外交流与合作，提高项目执行能力 各级红十字会要加强对外交流与合作，学习借鉴兄弟省、市、县红十字会的先进经验和做法，取长补短，通过引进项目等工作，不断扩大合作领域，为当地的经济社会发展做出新的贡献。 要积极开展与国际红十字组织的多边和双边合作与交流，加强与港澳红十字会和台湾红十字组织的交流，加强省际、省内红十字会对口支援。要认真完成好各方援助我省灾后重建项目工作，争取社会各界更多地帮助和支持。继续做好红十字与红新月会国际联合会禽流感预防项目，加拿大红十字会援助我省白内障复明项目和预防艾滋病项目，中国红十字会、中国红十字基金会乡村医生培训项目，香港友人汤锦成援建博爱卫生院、博爱小学和白内障复明项目等。指导临夏、甘南州完成积石山县1所侨爱小学及合作市、夏河县10所侨爱卫生站的援建工作。
四、做好卫生救护培训，全面开展各项业务工作 各市州要根据《甘肃省道路运输从业工作人员救护培训工作细则》，继续做好“十一五”期间中国红十字会彩票公益金项目救护培训工作，全面完成2009年卫生救护培训任务，推进我省卫生救护工作的健康向前发展。武威、金昌、兰州、天水要继续做好红十字道路救护站的建设工作。完成213国道定西段红十字道路救护站的选点和手续办理工作。集中举办1期红十字道路救护站急救业务培训班。 加强中国造血干细胞捐献者资料库甘肃分库建设工作，完成中国造血干细胞捐献者资料库管理中心下达的年度3000人份血样采集任务，做好血样送检、资料传输以及宣传动员和组织等工作。 配合卫生行政部门，广泛深入地宣传无偿献血科学知识，做好无偿献血的组织动员工作，举办1—2次有一定规模和影响的大型宣传活动，促进我省无偿献血工作的深入开展。进一步落实省卫生厅、省红十字会等9个厅局联合下发的《甘肃省遗体捐献管理暂行办法》，依法规范遗体（器官）捐献登记和接受工作，争取更多的志愿者参与遗体（器官）捐献活动。争取省人大在充分调研的基础上，完成立法前期准备工作，力争尽早出台“甘肃省遗体捐献条例”，促进遗体捐献工作的健康发展。 五、努力形成可持续发展的宣传机制，提升红十字会的形象和社会影响力 今年的宣传要围绕红十字会中心工作来开展，以弘扬红十字精神为主线，广泛开展符合红十字精神、凸显地方特色、深受群众欢迎的宣传活动，把日常宣传与集中宣传结合起来，把宣传工作与筹资工作结合起来，争取新闻媒体、工商企业界的支持。要重视发挥网络宣传作用，办好省红十字会网站，增强吸引力和互动性。要加强宣传骨干的培训，突出宣传工作重点。要建立基层红十字会信息报送制度和考核制度，抓好信息报送，提高宣传质量。要认真组织“5.8”世界红十字日宣传活动，开展形式多样的宣传教育工作，努力提升红十字会的形象和社会影响力。 六、壮大志愿者队伍，抓好志愿服务基地建设 各地要围绕经济社会发展大局，按照“党政关注、群众急需、红会所能”的原则，选择一些凸显人道主义宗旨、具有红十字会工作优势、以最易受损害人群为重点服务对象的领域和项目，因地制宜、扎扎实实地开展红十字志愿服务工作，不断壮大志愿者队伍。要把志愿服务工作的重点放在紧急救援、健康关怀、社会救助、筹资募捐、遗体捐献、无偿献血、造血干细胞、预防艾滋病和传播红十字运动知识等方面，并积极主动地参与当地重大社会活动的志愿服务工作。各市州红十字会要指定专人把推进志愿服务工作同加强基层组织建设结合起来，抓好志愿服务工作。各地冠名红十字（会）医疗单位、博爱学校、社区红十字服务中心（站），要努力建成红十字志愿服务基地。各市州、县区红十字会要建立2-3个不同类型的志愿服务示范基地，使红十字志愿服务有长期发展的载体和阵地，在社会上树立红十字志愿服务的良好形象。 七、巩固社区服务中心试点成果，参与新农合及医疗救助试点工作 在城市要大力推进社区红十字服务工作，在农村要积极探索开展红十字会工作的有效途径，积极参与新农合医疗救助特别是农村大病救助试点工作，实现城乡红十字工作的协调发展。 兰州市红十字会要继续抓好红十字社区服务试点工作，年内力争再成立2个社区红十字服务中心，并认真总结红十字社区服务试点工作取得的经验和做法，完善工作机制，提高服务质量。其它市州红十字会要勇于开拓，创新工作思路，力争建成2-3个当地红十字社区服务基地，填补当地红十字社区服务的空白。 要进一步加强对冠名红十字（会）医疗机构的规范化管理和清理整顿工作。 八、加强对外交流与合作，提高项目执行能力 各级红十字会要加强对外交流与合作，学习借鉴兄弟省、市、县红十字会的先进经验和做法，取长补短，通过引进项目等工作，不断扩大合作领域，为当地的经济社会发展做出新的贡献。 要积极开展与国际红十字组织的多边和双边合作与交流，加强与港澳红十字会和台湾红十字组织的交流，加强省际、省内红十字会对口支援。要认真完成好各方援助我省灾后重建项目工作，争取社会各界更多地帮助和支持。继续做好红十字与红新月会国际联合会禽流感预防项目，加拿大红十字会援助我省白内障复明项目和预防艾滋病项目，中国红十字会、中国红十字基金会乡村医生培训项目，香港友人汤锦成援建博爱卫生院、博爱小学和白内障复明项目等。指导临夏、甘南州完成积石山县1所侨爱小学及合作市、夏河县10所侨爱卫生站的援建工作。